孟河中心小学危险化学品安全风险集中治理

实施方案

为贯彻《江苏省危险化学品安全风险集中治理实施方案》、《常州市危险化学品安全风险集中治理实施方案》和《常州国家高新区（新北区）危险化学品安全风险集中治理实施方案》精神，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类安全事故，保障危险化学品的使用安全，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求，结合我校学校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，统筹好发展和安全，深入分析研判，依照《常州国家高新区（新北区）安全生产专项整治三年行动工作方案》（常开委办〔2020〕115号）落实过程中发现的突出矛盾、典型事故暴露出的重大风险隐患，利用一年时间集中治理，进一步推动学校实验室的安全管理工作，坚持条块结合、点面结合、标本兼治，注重与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展实验室化学品使用安全大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，务必做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把保障人民生命安全放在第一位落到实处，坚决防范遏制危险化学品亡人和有较大影响事故发生，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、工作目标

完善学校危险化学品安全监管机制，消除监管盲区。全面辨识危险废物风险，建立危险废物处置机制。全面摸清危险化学品安全风险隐患，防范化解重大安全风险，消除事故隐患，坚决遏制危险化学品一般事故以及较大社会影响事故的发生。强化应急预案管理，加强应急预案演练，提升危险化学品救援和处置能力。

三、主要任务

（一）全面强化学校危险化学品安全主体责任。一是建立健全危险化学品安全责任制。明确学校实验室危险化学品安全管理责任领导、责任部门和责任人，制定职责任务清单，构建学校安全工作责任体系。二是加强危险化学品使用日常监管。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照法律法规在危险化学品布局、储存和使用条件等方面的标准要求，加强对学校的监督管理。严格落实危险化学品使用学校主体责任，在实验教学中使用的易燃易爆等存在安全风险的设施设备，应在实验准备室提前完成配置安装，不得在教学过程中面对学生进行操作。

（二）全面摸清学校危险化学品安全管理现状。一是摸清危险化学品底数。重点摸清学校易制毒、易制爆、剧毒、民用爆炸品、麻醉和精神药品五类重点监管危险化学品和其他危险化学品名称、数量、用途等情况，建立危险化学品使用清单，做到底数清、情况明。二是建立危险化学品档案。依托常州市危险化学品管理平台，全面采集涉及危险化学品的重点部位、重点环节和重要岗位的安全管理数据，建立危险化学品分布档案，做到危险化学品登记、核查、辨识、整治全流程网上运转，全面实现危化品安全闭环管理，确保各项安全措施落实到位。

（三）全面整治学校危险化学品安全问题隐患。一是建立健全实验室危险化学品安全检查机制。加大对学校实验室危险化学品安全隐患和违法违规行为的监督检查力度，对发现的问题隐患及时督促加快整改落实。二是开展实验室安全自查自纠工作。全面开展实验教学、实验室管理、危险化学品管理情况清理检查，要求采购和运输必须选择具备相应资质的单位和渠道，存储要有专门场所并严格控制数量，使用时必须由专人负责发放、回收和记录，实验过程中必须遵守使用规范，落实预防措施、监管措施和应急措施，实验后产生的废物必须统一回收并依法依规处置。对发现的问题要分级分类，逐项落实责任、细化措施、明确整改时限，实行挂牌、整改、销号闭环管理，不得以安全为由影响实验教学，确保开齐开足实验教学课程。

（四）全面加强学校危险化学品安全教育培训。一是建立全覆盖安全教育培训机制。将实验室及危险化学品安全教育纳入教职员工继续教育内容，不断提升教职员工安全保护和应变处置能力。学校实验室一线管理人员要积极参加区专题研修班，不断提升实验室从业人员的安全责任意识和管理水平。实验室一线管理员要对全校科学任课老师组织安全培训。二是加强危险化学品知识宣传。按照“全员、全程、全面”的要求，系统宣传普及与危险化学品安全相关的法律法规、政策标准。创新宣传普及形式，组织开展实验室安全宣传周、实验室及危险化学品知识竞赛等活动，营造重视实验室安全的良好氛围，增强师生和员工安全意识。

（五）全面提升学校危险化学品事故应急救援能力。一是严格实验室安全准入制度。落实实验室准入要求，对新生、新教师、新入职员工及相关来访人员，采用通识性和专业性相结合的方式，进行实验室及危险化学品安全培训，确保进出实验室人员正确识别危险源信息，掌握安全操作规范及突发情况处置方法。二是建立实验室应急突发情况处置机制。根据实验室类别属性，针对使用危险化学品可能发生安全事故的特点及危害，制定完善应急救援预案，建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍，配备与风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资。定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练，确保应急装备齐全、功能完备、职责明确、人员到位、操作熟练、响应及时。

四、时序安排

学校须参照《实验室危险化学品使用安全专项治理任务清单》，按时完成新北区教育系统危险化学品安全风险集中治理行动，从2022年3月开始至2022年12月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年3月底前）

按照国家和省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，结合省委专项巡查反馈问题整改，举一反三，制定具体实施方案，明确职责，细化措施，落实相关要求，广泛宣传报道，营造工作氛围。

（二）排查整治阶段（2022年6月底前）

紧盯危险化学品使用情况，通过主动上报、线索跟踪摸排、师生监督举报等方式，全面开展再摸排再排查再整治，切实掌握危险化学品安全管理现状，开展自查自纠、边查边改。

（三）集中攻坚阶段（2022年11月底前）

认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。在学校自查自纠的基础上，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，确保专项治理取得实效。

（四）巩固提升阶段（2022年12月底前）

对集中治理行动进行“回头看”，认真总结专项治理中的典型经验做法，梳理推广一批行之有效的实践办法，推进形成学校实验室危险化学品安全管理长效机制。

　　  六、工作要求

（一）加强组织领导。学校主要负责同志和相关负责人要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，要按照本实施方案要求，2022年3月底前完成具体方案制定和动员部署，制定工作任务清单，2022年11月底前完成治理任务，2022年12月底前完成总结提升。

（二）加强责任落实。学校要严格落实“三管三必须”的要求，按照职责分工健全完善责任链条，建立落实到岗、明确到人的工作责任制，按照时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。

（三）加强宣传引导。学校要围绕防范化解重大安全风险和提升本质安全水平、专业人员能力素质、数字化智能化管控水平等方面，及时总结经验做法，加强宣传推广。

（四）加强信息报送。学校要按照职责分工和时序安排，由丁建宇负责信息报送工作。2022年3月底前，报送实施方案；2022年6月底前和11月底前，分别报送阶段性工作进展情况；2022年12月底前，报送总结材料。

 附件：

实验室危险化学品使用安全专项治理任务清单