强化法制安全生态建设，争创常州市平安校园

      ——“常州市平安校园”创建工作情况汇报

常州市新北区孟河中心小学

多年来，全校教职工牢固树立“安全第一”的观念，认真遵照江苏省教育厅【苏教安2015(4号)】、【苏教办安函2017（15号）】教育部等《学校食品安全与营养健康管理规定》文件精神，把“常州市平安校园”的创建工作与学校的安全教育工作、精神文明建设、提高学生的身体素质以及提高学校的办学水平紧密联系起来，以教师、学生、家长的思想理念的转变为前提，以合理的政策、制度为保障，以培养学生良好的行为习惯为突破口，以形式多样的宣传和生动活泼的校园活动为主渠道，促进学生全面素质的提高，促进师生健康发展，现将创建总体情况和主要成绩简要汇报如下：

　　一、领导重视，组织健全

 为切实加强对建设“常州市平安学校”工作的领导，确保“平安校园示范校”和“常州市平安校园”建设各项工作的落实，学校成立创建区“常州市平安校园”领导小组，成立了以高锋校长为组长，为学校法制安全工作第一责任人，分管副校长林中坤、副总务丁建宇、法制安全副校长朱杰副所长为副组长，各有关处室负责人、各班主任、家委会代表为成员的领导小组。安全管理实行党政同责，安全管理机构完备，组织结构完整，管理网络健全，职责明确。形成了一级抓一级、层层抓落实的责任网络，形成了“一岗双责”的责任体系，形成了与绩效工资相挂钩的考核体系。学校领导班子高度重视学校安全稳定工作，确立学校安全无小事，学生安全无小事的观念，站在抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是维护人民群众根本利益的高度，努力提高抓好学校安全工作的自觉性和主动性，变“要我抓”为“我要抓”、变“被动抓”为“主动抓”、变“突击抓”为“经常抓”，持之以恒，常抓不懈，使学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、预防为主，制度健全

 　　在创建工作过程中，我校按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》制定了本校各岗位安全职责，制订及修改了有关创建平安校园示范校的管理制度。内容有《孟河中心小学小学学生交通安全管理制度》、《学校卫生管理制度》、《孟河中心小学学校食堂陪餐制度》、《消防安全制度》、《社会实践活动、德育基地活动制度》、《学生外出集体活动安全保卫制度》、《校园安全保卫、治安管理制度》、《实验室安全制度》《孟河中心小学各类安全应急预案》《学生接送车安全制度》等10多项，特别是在2018年12月新修订的《孟河中心小学cheng文化背景下教职工绩效工资实施方案》中，特地增添了专门的安全考核条款，占20分。这些制度和应急预案使各项工作有章可循，落实到位。学校安全管理工作纳入学校年度计划；实施过程中有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、有专项经费保证；我们还制订了天天检查，周周汇总制度，建立和完善各类值班制度。还把安全管理工作纳入学校目标考核、领导政绩考评，在区连续数年的学校工作考核中，安全管理均为满分。

　　三、安全法制教育，常抓不懈

　　加强对学生的安全法制教育，多渠道、多内容、多层次、多形式地开展教育活动，每周二夕会课是班主任安全教育的固定时间，组织学生参加常州市安全教育平台的安全课程的学习，学习后，每位学生利用学校电脑和家长手机完成安全作业，利用校园广播橱窗报刊宣传;对乘车学生进行专题教育; 还进行食品安全、网络安全教育、禁毒视频和展板的安全教育。每学期邀请派出所领导和法制副校长、消防大队等执法部门对学生进行法制教育和消防等安全教育，切实增强学生的法制观念，提高自我防范的意识和能力。尤其是在每年寒暑假前夕，总要安排一次集中的法制、安全教育，确保假期的平安。为了巩固法制教育的成果，学校在每学期纪律工作常抓不懈的同时，集中安排一周的日常行为规范、学生一日常规学习训练强化周，使得遵纪守法成为广大学生的自觉行动。通过学校宣传法制安全教育，全体师生增强了法制安全观念。全校没发生一起刑事案件和安全责任事故。

　　四、内部管理，保障有力

  1、加强警务室和门卫建设，增强师生在校园的安全感。

 　学校建有“五统一”警务室，我校在967名学生，配备了2名专职保安。上下学时段，保安员上岗着装（包括防刺背心）、持械，进行校园巡逻安保工作，做到一日5巡，加强了对校外人员来校的管理，实行24小时的值班工作。在课午间关闭学校大门，严格控制进入校园的外来人员，对进入校园的外来人员实行来访登记，巡查情况、值班情况记载较具体，保障了师生的安全，确保了良好的校园治安秩序。我们还与孟河派出所建立了经常性的联系，开展警校共建共同护校活动，何耀警官是学校的警务民警，如遇特殊、紧急情况能一键报警，及时向派出所报告以得到及时妥善的处理，确保校园平安。孟河派出所在朱杰副所长和邹教导员的带领下2次来校对保安和护校队进行防暴培训。

　　2、加强对全校消防设施的检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。

　 认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治的方针，坚持”谁主管，谁负责“的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。学校经常检查校园一些重要场所的防范措施。如：电脑室、网络中心、仪器室、体育室、美术专用教室、食堂等，积极做好设防工作，结合学校实际，增添防范设施。全校有50多只灭火器，还要应急消防池，各楼层有消防栓。曹总务组织人员每月对校园安全进行全面排查寻找隐患，发现的问题，及时整改。教室楼道、教师宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源，应急疏散指示标志明显，保持“安全出口”标志常亮、疏散走廊、通道等畅通；校内车辆停放整齐有序。

　　3、提高认识，增强做好学校卫生监督工作的紧迫感和责任感。

　　学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生易发部位，做好学校卫生工作，关系到广大师生身心健康。组织开展在传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，学校落实卫生安全管理的各项措施，加强技术指导，消除安全隐患。加强学校食品卫生工作，严防食物中毒事件发生。按照《学校集体用餐卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《孟河中心小学学校食堂陪餐制度》和食品卫生监督管理量化分级管理的要求，学校积极落实各项食品卫生规章制度，设立丁建宇副总务为专职食品卫生管理员，加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理。2019年5月，学校餐厅被新北区授予“2018年度新北区放心餐饮创建示范单位”。我校能配合执法部门整顿校园周边食品摊贩市场。2019年4月1日起，实施学校校长陪餐制度，学校领导和值日行政陪餐，按照要求及时发现问题，进行陪餐情况登记。认真落实各项卫生防病措施。班主任在保健教师汤志刚的指导下开展晨检工作，实行日报制度，有效预防各种传染病的发生。学校注意保持好环境卫生，采取有效措施灭鼠、灭蟑螂。做好水源防护，采取二次供水使用符合国家卫生标准的设施、设备，落实水质污染防止措施。博学楼一到四年级学生用了4套直饮水设备，每学期都进行滤芯更换和检测，创新楼五六年级学生使用桶装水，总务处都能索证，每学期组织清洗、消毒，委托第三方检测合格，保证供给师生安全卫生的饮用水。

     4、加强校车安全管理，确保学生安全上下学。每学期开学前，都组织校车驾驶员参加市级校车安全管理培训会议，国标校车上线检测，交警对驾驶员进行安全教育谈话笔落，学校召开校车公司、驾驶员、跟车人员、值日教师、乘车学生等的安全会议，签订各类安全责任书，进行驾驶员安全宣誓活动。平时经常进行车况检查，线路安全排查等，还加强对其他学生家长接送安全的安全教育活动。学生上下学时段校门口有2名以上专职保安维护治安秩序和巡查。使用校车以来，没有发生一次乘车安全事故。

五、预警机制，防范未然

我校根据校园安全工作规律，及时开展预防溺水、火灾、雷电、地震、台风暴雨等预防教育。在校门口、各楼道、食堂等重点部位安装电子监控和一键报警系统，目前学校有72个视频监控。去年11月份还在围墙上安装了电子围栏，食堂实行明厨亮灶工程，接入江苏省“阳光食堂”网，校门口、保安值班室、楼梯口、操场、围墙周界、食堂操作间、配餐间、校内主要通道、网络教室、财务室、实验室、危化品储藏室、教师宿舍内廊等部位安装监控、入侵报警等技术防范设备，有紧急报警装置并接入公安机关监控平台；在出入口等场所和重要部位采取必要的实体防护措施。安全技术防范系统出现故障时，在 24 小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施，视频监控资料贮存少于15（门卫处）和30天或视频监控误差超过20秒。以达到建筑内财产和人员安全防入侵、防盗、防破坏等目的。学校有校园处置突发事件组织、物资和护校队、消防队人员。每学期开展隐患排查行动，我们还加强了安全信息工作。定期召开信息员会议，汇总安全信息，分析安全形势，根据需要布置任务提出要求，普通信息半月一报，重点信息及时上报。 每月开展不少于1次全面安全检查；每学期放假和开学前以及重大节假日前，定期进行校内安全检查，并有详细的安全检查记录；节假日值班、校领导值（带）班均有完整的记录。　　

六、制订应急预案，处置突发事件

　　为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，结合学校工作实际，制订了完善的各类应急预案，每学期开展应急演练。各种重大集体活动都制定专项应急预案，有冰雪天气（恶劣天气）、大气重污染、地震、火灾、反恐防爆、学生伤害、食物中毒、传染疾病、校车事故、防止踩踏等应急预案。每月组织一次抗震、消防、校车、防止踩踏等安全演练，提高师生实战能力！我校成立了“校园突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

七、立体架构，多维防控

1、学校建筑没有危房；各建筑物、升旗杆等装有避雷装置；安全领导小组和体育组老师经常对校内运动场地、活动设施定期检查，校园内无安全隐患；校园网络设有防火墙、审计系统等装置，防黑客入侵。

2、积极发挥党支部、学校工会和行政的作用，深入教师、深入学生家长，做好思想工作，经常发告家长书、家访等，做好信访、矛盾调解、稳定工作，及时排查、掌握和化解不稳定、不安定、不安全因素，师生无群访、集访、越级上访等事件。

3、定期排摸校园周边治安安全情况，及时向有关部门报告信息，积极配合专项整治行动，校园周边治安安全环境良好。建立了孟河中心小学扫黑除恶专项斗争领导小组，积极开展扫黑除恶专项斗争，向广大家长和全体师生宣传扫黑除恶专项斗争的文件精神，建立了防治校园欺凌和暴力事件专门工作机制，在学生中广泛开展预防校园欺凌的宣传教育，责任督学蒋时建校长曾利用全校国旗下讲话时间对全体师生进行了预防校园欺凌的讲话，少先队大队部邱瑶教导和肖杨老师每月组织防止校园欺凌的主题活动，还组织班主任老师和心理保健老师进行心理咨询。各种重大集体活动都向主管部门请示，取得同意后方才实施。如外出综合实践活动，都制定了完备的安全预案，报社会事业局和常州市交警大队备案。

4、聘请了孟河派出所的邹教导员和朱副所长担任法制安全副校长，他们能切实履行工作职责。学校能加强法制教育，除了法制安全副校长的放寒暑假休业式时的2次法制安全教育外，还组织师生开展宪法的学习、义务教育法和未成年人保护法的学习；校园内设有法制宣传标语、宣传专栏和网页。能加强宣传，认真实施学生人身伤害事故责任险工作。

5、学校消防器材足额配备，摆放规范，标志清晰，有专人管理，无过期、失效产品；多次组织对教师的灭火器的使用培训，大部分教职员工及保安员会使用灭火器。学校有义务消防队伍，消防教育联系人是曹建群总务，聘请孟河消防中队的邓东民担任消防校外辅导员。专职人员会使用消防栓；能保持消防通道、供水管路有水并畅通，校园内无游烟，灭火报警装置无缺损，每月检查一次，均处正常工作状态。消防设备，还聘请了维保单位做好消防设备维保工作。

6、食堂量化分级达Ｂ级以上，工作人员全部持证上岗，能坚持外购食品索证索票，坚持食物留样制度，年内无食物中毒事件发生，液化气瓶不与明火同处一室，油烟机表面及通风口无油垢，地面防滑无油腻。学校食堂接入江苏省阳光食堂，每天按照要求上传资料，实行校长陪餐制，及时反馈饭菜问题，便于食堂工作人员及时整改，接收上级部门监管和家长监督。

今后的打算与努力方向

　　在上级教育行政部门和公安机关的指导下，在学校党支部和校行政的领导下，全校师生发扬孟河医派的“博爱、诚信、博学、创新”的精神，齐心协力，学校顺利通过了“新北区平安校园示范校”的验收。今天又接受了常州市平安校园的检查验收，今后，我校要继续按照“常州市平安校园”要求，进一步逐级落实治安责任制，突出重点，增强责任意识，加强扫黑除恶的排查，完善设施设备，落实人防、物防、技防设施，营造安全稳定有cheng文化校本特色的校园治安环境，再接再厉，不懈努力，将“常州市平安校园”工作推上更新的台阶。

                                    2019年10月18日